从“靠近人才”转向“靠近电力”。西海岸供电紧张、成本高企，巨头被迫向中西部、南部电力洼地迁移，形成“能源在哪里，算力就在哪里”的新格局。
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（二）在边远、水上、交通不便地区，旅客列车上或者口岸，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的；